據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2017年中國進出口貨物總值為27.79萬億元,比2016年增長14.2 % (下同),扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)兩年的下降趨勢。其中,出口增長10.8元至12.46萬億元,輕松盈余18.7元至2.87萬億元,縮小了海關(guān)總署發(fā)言人最近表示的世界經(jīng)濟將在2017年溫和復蘇,國內(nèi)經(jīng)濟將穩(wěn)定和改善,推動中國外貿(mào)進出口全年持續(xù)增長。
作為世界上一線商品貿(mào)易國,中國貿(mào)易的強勁增長也是良好的全球貿(mào)易趨勢的典型表現(xiàn)。除了中國,世界主要經(jīng)濟體,如美國、歐盟、日本、韓國和金磚四國的貿(mào)易狀況良好,全球貿(mào)易和全球經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)明顯一致。全球經(jīng)濟進入了一個新的周期,全球貿(mào)易也進入了一個新的階段。然而,全球貿(mào)易的繁榮無法掩蓋隱藏的風險因素。
過去十年的全球經(jīng)濟危機對全球市場來說是一次痛苦的經(jīng)歷。舊秩序的基礎(chǔ)被動搖了。傳統(tǒng)的訂單創(chuàng)建者、全球化的領(lǐng)導者和貿(mào)易的領(lǐng)導者要么失去信心,要么變得焦慮,要么變得保守。因此,反全球化開始盛行,多邊貿(mào)易機制(世貿(mào)組織)被強大的成員國選擇性地濫用,貿(mào)易戰(zhàn)的方向正在加劇。
具體來說,美國在進口報關(guān)代理中的角色正在發(fā)生根本性的變化,即從全球化的領(lǐng)導者和多邊框架機制的積極參與者變成秩序的破壞者和反全球化的實踐者。特朗普時代的美國強調(diào)了這種顛覆性的變化。目前,全球貿(mào)易形勢不容樂觀。首先,世界主要經(jīng)濟體的貨幣政策從寬松走向緊縮,貨幣政策的正常化將對全球貿(mào)易形勢產(chǎn)生影響。西方世界的量化寬松已經(jīng)進入最后階段——美國和歐洲已經(jīng)開始加息。盡管日本銀行仍然強調(diào)繼續(xù)實施,但該國龐大的資產(chǎn)負債表也開始縮水。
美國、歐洲和日本已經(jīng)通過從貨幣政策中釋放水來解決低通貨膨脹和經(jīng)濟增長疲軟的問題,但是提高利率和縮減表格的貨幣政策的正?;矔o經(jīng)濟復蘇的勢頭帶來不確定性。就全球貿(mào)易而言,提高利率和縮減表格最直接的影響是貨幣升值和通貨膨脹。貨幣升值的后果是出口競爭力下降,這導致新的貿(mào)易爭端,甚至貿(mào)易戰(zhàn)。
值得一提的是,貿(mào)易不平衡也是全球貿(mào)易中的一個常見問題。在主要貿(mào)易伙伴中,對自身貿(mào)易赤字的敏感性以及要求貿(mào)易伙伴增加自身商品進口的企圖將帶來貿(mào)易糾紛的風險,甚至利益沖突中的貿(mào)易戰(zhàn)。
第二,世貿(mào)組織機制基礎(chǔ)不穩(wěn)定,容易引發(fā)國家間的貿(mào)易戰(zhàn)。經(jīng)過一個危機周期,西方社會已經(jīng)成為世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的破壞者,特別是不承認中國的市場經(jīng)濟地位,并繼續(xù)實施中國的替代國地位。此外,經(jīng)常發(fā)生濫用世貿(mào)組織規(guī)則的貿(mào)易爭端。
根據(jù)數(shù)據(jù),中國是受世貿(mào)組織成員雙重反應(yīng)影響很大的國家。此外,金磚國家遭受了世界上30多起雙重計算案件。這表明,隨著貿(mào)易實力的提高,以中國為首的新興經(jīng)濟體已經(jīng)成為貿(mào)易戰(zhàn)的主要目標。這反映了全球貿(mào)易秩序的新變化,也反映了傳統(tǒng)貿(mào)易大國的焦慮和失調(diào)。
世貿(mào)組織框架需要更新,但實際上,應(yīng)該遵守現(xiàn)有規(guī)則和機制,而不是有選擇地濫用。令人擔憂的是,在濫用世貿(mào)組織規(guī)則的同時,美國也在濫用其國內(nèi)法對主要貿(mào)易伙伴進行貿(mào)易調(diào)查,比如對中國的301條款調(diào)查。
新的經(jīng)濟周期面臨更復雜的貿(mào)易競爭,美國優(yōu)先考慮提供一個惡性模式。盡管其他主要貿(mào)易國家仍然公開反對貿(mào)易保護主義,但它們也將出于自身的貿(mào)易利益,有意、無意或主動或被動地加入貿(mào)易保護主義戰(zhàn)爭。全球貿(mào)易的好處來自有序的全球化。如果全球化受阻,世貿(mào)組織遭遇挫折,全球貿(mào)易將因混亂和無序而面臨風險。